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“我是來投案自首的�！�2021年9月30日下午，在河津市紀(jì)委監(jiān)委信訪室外徘徊許久后，44歲的許某鼓起勇氣走了進來，如實交代了自己的違紀(jì)違法事實。3年多時間為償還巨額賭債，其像螞蟻搬家一樣，55次將貪婪的“黑手”伸向單位公款，總計挪用公款837萬余元。

許某1999年參加工作，2017年4月起擔(dān)任河津市農(nóng)村經(jīng)濟事務(wù)中心會計。他家庭條件并不富裕，剛參加工作時，也曾“想通過努力工作和辛勤付出贏得大家的贊譽，獲得受人敬重的社會地位”。但2012年至2016年間，因職務(wù)升遷屢次碰壁，人生觀、價值觀逐漸產(chǎn)生偏差，在“朋友”的影響下，2016年接觸了賭博，賭坊成為他解壓出氣的地方，自此無心上班，沉迷賭博無法自拔。

賭博成癮后，許某逐漸喪失理智，越賭輸?shù)迷蕉�，越輸越想回本。從最初的兩三千，到后來的豪擲數(shù)十萬，工資不夠就想辦法兼職取酬，再不夠就想辦法通過小額貸款公司、信用卡等渠道借款，直到窟窿越來越大許某最終打起了單位公款的歪主意。

2018年8月，許某在報銷其墊付的50元單位賬戶年檢手續(xù)費時，未將系統(tǒng)自動彈出的公用經(jīng)費剩余指標(biāo)（20507元）修改為50元，便將套打出的紙質(zhì)財政授權(quán)支付憑證加蓋單位銀行預(yù)留印鑒和法人印章，辦理了轉(zhuǎn)賬支付，觀望一個月發(fā)現(xiàn)未被察覺后，許某開始有恃無恐，先后分4次將多出的2萬多元提現(xiàn)，將這些錢用于賭博。嘗到甜頭后，許某自認(rèn)為找到了不勞而獲的捷徑，從起初的戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢到后來的肆意妄為，采取虛構(gòu)款項用途、偽造財政直接支付憑證、騙取銀行預(yù)留印鑒等手段，以預(yù)付工程款、農(nóng)村土地確權(quán)費、績效工資、住房公積金、養(yǎng)老保險等名目，多次挪用公款。抱著“先借用一次贏回本錢就結(jié)束”“這就是最后一次”等自欺欺人的想法，許某背棄財經(jīng)紀(jì)律和職業(yè)操守，多次以身試法，挪用頻次越來越高，套取金額越來越大。

據(jù)統(tǒng)計，挪用的公款837萬余元全部用于賭博。2021年9月，市農(nóng)村經(jīng)濟事務(wù)中心的公款被挪用殆盡，三年如一夜的黃粱夢醒，許某這才發(fā)現(xiàn)一切為時已晚。最終因挪用公款罪被判處有期徒刑12年。

【案例分析】

賭博需要金錢支撐，“賭”和“貪”勾連緊密，黨員干部和公職人員參賭涉賭背后往往存在著權(quán)力尋租問題，黨員干部、公職人員沉迷賭博等不良嗜好，易導(dǎo)致工作作風(fēng)懶散、履職不力等問題發(fā)生，會引發(fā)貪污受賄、挪用公款等職務(wù)違法犯罪行為的出現(xiàn)。大部分貪污受賄、挪用公款用于賭博的涉案人員都身處“管錢、管項目、管審批”等擁有一定權(quán)力的一線崗位，有直接辦理具體業(yè)務(wù)的便利和權(quán)限。

出現(xiàn)“貪污受賄、挪用公款”等違紀(jì)違法問題的主要原因在于：一是理想信念缺失。部分黨員干部、公職人員沒有積極補充“精神之鈣”，精神生活空虛，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，一旦黨性教育缺失、思想防線動搖，不良習(xí)氣就容易乘虛而入。二是紀(jì)法意識淡薄、缺乏對紀(jì)法的敬畏。一些黨員干部心存僥幸、麻痹自我，把黑手伸向公款、伸向群眾，在“只是借用一下，賺到更多的錢還回來就可以了”等錯誤觀念驅(qū)使下，鋌而走險、步入歧途。還有部分年輕涉案人員愛慕虛榮，渴望通過金錢、地位等證明自己，把賭博當(dāng)作致富“捷徑”，享受在賭博中醉生夢死的感覺，以至最終走上歧途。

三是監(jiān)管缺位。單位在日常管理中內(nèi)控制度不健全，制度執(zhí)行不力，崗位之間缺少相互制約、相互監(jiān)督，單位監(jiān)管責(zé)任缺失。四是單位對參賭涉賭問題重視不夠，在加強干部職工“八小時內(nèi)”管理的同時，推動開展談心談話活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部追求積極向上的精神生活，自覺凈化朋友圈，嚴(yán)守紀(jì)律紅線和法律底線。

（摘編自中國紀(jì)檢監(jiān)察報）

【相關(guān)鏈接】

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2018年）　

第一百三十四條　生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第七十條 以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上3000元以下罰款。

《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》

第四十條 有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：

（一）違背社會公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為，造成不良影響的；

（二）參與或者支持迷信活動，造成不良影響的；

（三）參與賭博的；

（四）拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；

（五）實施家庭暴力，虐待、遺棄家庭成員的；

（六）其他嚴(yán)重違反家庭美德、社會公德的行為。

《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》

第二十一條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）制造、傳播違法違禁物品及信息的；

（二）組織、參與賣淫、嫖娼等色情活動的；

（三）吸食毒品或者組織、參與賭博活動的；

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