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      從一封舉報信揪出的醫(yī)療腐敗案 (專欄2024年第一期)


        “我認罪認罰,感謝組織及時制止了我,挽救了我,不然我會越陷越深……”面對辦案人員耐心的思想工作,江蘇省泰州醫(yī)藥高新區(qū)(高港區(qū))寺巷衛(wèi)生院針灸科主任陳新華終于不再狡辯,承認了自己的違法問題。辦案人員根據(jù)陳新華的交代,順藤摸瓜,最終查處了涉及多人的醫(yī)藥領域行受賄案。

        此前,該區(qū)紀(工)委監(jiān)委接到一封反映寺巷衛(wèi)生院針灸科醫(yī)生收受藥品回扣的舉報信。第一審查調查室接到交辦任務后,立即對線索進行評估研判,認為該舉報信雖然內容簡短,但對具體科室和接受回扣的事實指向清晰,具有一定的可查性。

        辦案人員通過走訪摸排,了解到寺巷衛(wèi)生院針炙科的醫(yī)療器材基本上都是由科主任陳新華負責采購,在到寺巷衛(wèi)生院調取相關資料時,發(fā)現(xiàn)陳新華神色慌張。經(jīng)分析舉報內容和摸排情況,陳新華有重大嫌疑,決定將其列為調查對象。辦案人員隨即制定了詳盡的初核方案,依法調取陳新華個人車輛、房產(chǎn)、投資理財、銀行轉賬記錄等信息。

        在梳理上述信息過程中,辦案人員發(fā)現(xiàn)有個名為楊某的人每月打款到陳新華的工資卡賬戶上,而且交易備注欄里有時會出現(xiàn)“電極400袋4000元”“磁療貼800盒24000元”等字樣。經(jīng)側面了解,“電極”即中醫(yī)理療電極片,零售價50元/袋;“磁療貼”是一種帶有磁片的膏藥,零售價68元/盒。通過反查銀行賬號戶主信息,得知楊某系從事中醫(yī)藥品營銷業(yè)務的企業(yè)法定代表人。辦案人員由此推定,楊某每次打款給陳新華的很可能是藥品回扣,每袋電極片回扣10元、每盒磁療貼回扣30元,這個回扣的比例與舉報信反映的情況基本吻合。

        取得這一關鍵證據(jù)后,該區(qū)監(jiān)委果斷對陳新華立案并采取留置調查措施。

        陳新華到案后,剛開始仍心存僥幸,矢口否認收受藥品回扣問題。當辦案人員把部分銀行轉賬記錄放到其面前時,他頓時就如霜打的茄子——蔫了,可仍然負隅頑抗,極力狡辯,謊稱轉賬只是自己向楊某的借款,至于記錄備注欄里的內容,反復以“可能是對方搞錯了”來遮掩。

        “楊某定期通過銀行卡打錢給陳新華,期間應該有通訊聯(lián)絡,手機中可能留有痕跡!鞭k案人員把手機聊天記錄作為突破口,發(fā)現(xiàn)楊某每月打款給陳新華之前,都會將藥品回扣的明細通過微信發(fā)給他,經(jīng)他核對無誤后,才將回扣款打過去。

        “對不起,我說了假話,楊某是跑藥的,他打給我的每一筆錢都是藥品回扣……”在大量證據(jù)面前,陳新華終于低下了頭,將其多次收受楊某藥品回扣的犯罪事實和盤托出。

        “這些都是醫(yī)藥代表周某送給我的藥品回扣,我每月都存到個人銀行卡上!痹谵k案人員耐心教育引導下,陳新華的態(tài)度發(fā)生了根本性轉變,如實交代了組織尚未掌握的其收受其他醫(yī)藥代表賄賂的犯罪事實。

        同時,為堅決貫徹落實好《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》精神,該區(qū)監(jiān)委依法對行賄人楊某、周某一并立案調查并采取留置措施。

        經(jīng)查,陳新華從2012年1月至2021年6月,利用工作職務便利,收受他人財物86萬余元,并為他人謀取利益,涉嫌受賄犯罪。楊某從2012年1月至2021年6月,通過銀行轉賬的方式送給陳新華藥品回扣60余萬元;周某從2015年1月至2021年5月,先后76次以現(xiàn)金方式送給陳新華藥品回扣20余萬元,兩人均涉嫌行賄犯罪。

        最終,陳新華被判處有期徒刑三年六個月,并處罰金35萬元,追繳違法所得;楊某被判處有期徒刑一年二個月,緩刑一年六個月,并處罰金十二萬元;周某被判處有期徒刑九個月,緩刑一年,并處罰金10萬元。

      案例分析

      作為醫(yī)務人員,陳新華受到利益驅使,希望通過收受賄賂來獲取個人經(jīng)濟利益。作為針灸科主任,陳新華更是掌握著藥品處方、醫(yī)療資源分配等關鍵權限,利用職務之便,為藥品供應商推銷藥品,以換取回扣。

      對于醫(yī)療腐敗,需要提高對醫(yī)藥領域的監(jiān)管力度,加大對腐敗行為的打擊力度,建立有效的投訴舉報機制和舉證保護機制,鼓勵舉報醫(yī)療腐敗行為。同時,加強對醫(yī)務人員的職業(yè)操守和道德教育,注重培養(yǎng)醫(yī)療團隊的職業(yè)素養(yǎng)和責任感,建立誠信考核和懲處機制,鼓勵醫(yī)務人員參與廉政建設和反腐敗行動。摘編自中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站

      【相關鏈接】

      《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》

      合法按勞取酬,不接受商業(yè)提成  依法依規(guī)按勞取酬。嚴禁利用執(zhí)業(yè)之便開單提成;嚴禁以商業(yè)目的進行統(tǒng)方;除就診醫(yī)院所在醫(yī)聯(lián)體的其他醫(yī)療機構,和被納入醫(yī)保“雙通道”管理的定點零售藥店外,嚴禁安排患者到其他指定地點購買醫(yī)藥耗材等產(chǎn)品;嚴禁向患者推銷商品或服務并從中謀取私利;嚴禁接受互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與開處方配藥有關的費用。

      ...

      恪守交往底線,不收受企業(yè)回扣  遵紀守法、廉潔從業(yè)。嚴禁接受藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者經(jīng)銷人員以任何名義、形式給予的回扣;嚴禁參加其安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排。

       

      中華人民共和國刑法》

      第三百八十五條  國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。

      國家工作人員在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。

      第三百八十九條 為謀取不正當利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。

      在經(jīng)往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的,以行賄論處。

      因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當利益的,不是行賄。

       


      2024/1/25 8:26:38     瀏覽人次: 16174

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